当前位置:主页 > 行业新闻 >

营改增等多项措施齐头并进

  税收制度改革是贯穿改革开放40年的一项重大改革,从上世纪80年代“利改税”之后,税收制度改革便驶入快车道。
  1994年前后,我国实行了多领域的改革,如财税、投融资、金融等体制改革。其中,财税改革被认为是最重要的、难度最大的改革。
  这一场分税制改革对理顺规范中央和地方的分配关系,调动中央和地方两个积极性,为地方间的有序竞赛创造了基础条件。同时,也消除了企业所有制归属决定地方税收的弊端,引导地方政府着眼于搞好经济发展规划,加快基础设施建设,改善公共服务,筑巢引凤,支持企业加快发展。
  分税制的框架和规则延续至今,许多财税专家盛赞当年分税制取得的巨大成功。中国财政科学研究院院长刘尚希曾对分税制改革作出颇高评价,他认为1994年的分税制改革是我国改革史上的经典之作,对当前进一步推进改革仍具有重大现实意义。
  2013年,党的十八届三中全会指出,财政是国家治理的基础和重要支柱。其中,完善税收制度是深化财税体制改革的重要内容之一。
  《每日经济新闻》记者注意到,近五年来,多项改革举措取得了重大进展。
  2012年1月1日,营改增率先在上海的交通运输业和部分现代服务业启动试点。此后,试点逐步扩围,最终于2016年5月1日全面推开,试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业,增值税实现全覆盖,营业税退出历史舞台。
  据统计,2012年1月至2017年2月,营改增带来的减税总规模累计已超过1.2万亿元。2016年5月至2017年4月,也就是全面推开营改增试点一年来,累计减税6993亿元。
  按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于“调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”的要求,持续推动消费税改革。2014年~2015年,先后三次提高成品油消费税;自2016年10月1日起,取消对普通美容、修饰类化妆品征收消费税,并将化妆品消费税税率由30%调整为15%,有利于更好地发挥消费税的调节作用,拉动消费。
  此外,2016年7月1日起,资源税改革全面推进,主要内容包括全面推开矿产资源税从价计征方式,建立税收自动调节机制,并全面清理相关收费基金;逐步扩大资源税征收范围,率先在河北开展水资源税改革试点等。通过改革,完善了税收自动调节机制,理顺了资源税费关系,促进了资源节约和合理利用。