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高质量发展要靠体制机制推动

今年以来,我国经济总体上呈现出总体平稳、稳中有好、稳中有变、稳中也有优的格局。但展望明年和今后一个时期国内外的经济形势和发展环境,根据各个方面的分析预测,总体来看,也是呈现出下行压力更大,不确定性更多,风险挑战更加复杂的一个局面。 
 
对此,张军扩表示,高质量发展关键要靠体制机制来推动。具体而言,他认为,今后一个时期着重从四个方面努力:
 
第一,要着力构建优质优价、优胜劣汰的市场环境。在市场经济条件下,企业创新和提升质量的根本动力在于优质优价优胜劣汰,政府主要着力点也要放在这方面,一方面根据情况的变化及时更新提高质量环保安全各项标准并严格执行。另一方面,发挥好各类信息平台市场化社会化检验认证中介机制的作用,促进强化和市场方面的经济积极作用。
 
第二,着力完善有利于资源优化配置和结构优化升级的社会环境体制环境,其中最关键的就是进一步转变政府职能,减少政府对经济活动特别是产业升级的方向方式,以及产业优胜劣汰与重组党的的干预。政府的作用要更多转向功能性、社会性的政策,切实完善社会保障制度防范化解财政金融风险,为市场的发挥创造更好的金融环境。
 
第三,进一步完善和促进双创,特别是促进创新的制度环境,创新对于高质量发展来讲重要性不言而喻,近年来通过大力改善营商环境和双创,我国的创新环境总体来讲得到了改善,改革教育体制培育更多的创新型人才和更大的工匠队伍,进一步改革科研立项管理制度和科研成果制度,产学研更好融合,进一步改革政府监管为社会市场主体创造更好的环境。
 
最后,要着力通过改革和完善制度环境充分释放发展潜力。研究表明无论从供给侧要素优势还是需求侧增长空间来讲,我国都具有巨大的发展潜力,但是这个潜力的释放需要通过改革提供环境,比如劳动力要素来讲,虽然我国劳动力成本高于一些发展国家,但与美国发达国家相比,不仅成本优势明显,还有劳动者数量庞大的明显特点。如果通过改革把税费负担降低,打破垄断增强竞争,资金、物流成本降下来,可以为中国本来具有的优势创造更好的条件。